Taastuvenergia sektor Hispaanias on pidevas arengus, mida ei ajenda mitte ainult vajadus tegeleda kliimamuutustega, vaid ka regulatiivne ja majanduslik surve. Viimastel aastatel on regulatsioonid ja poliitikad mänginud olulist rolli taastuvenergiajaamade kasumlikkuse marginaalide määratlemisel. Kuigi need poliitikad on investeeringuid oluliselt soodustanud, on mõnikord tekitanud ka ebakindlust, eriti pidades silmas taastuvenergia kasumlikkuse ülevaatamist 2020. aastaks.
Sissejuhatus taastuvenergia kasumlikkuse eeskirjadesse
Alates elektrireformi elluviimisest endise ministri José Manuel Soria poolt 2014-2019 regulatsiooniperioodil on valitsus olnud kindel oma otsuses kohandada taastuvenergiajaamade nn mõistlikku tasuvust. 2020. aasta saabudes muutus sel perioodil seatud parameetrite ülevaatamine vältimatuks, tuues endaga kaasa erinevaid spekulatsioone ja muresid valdkonna ühenduste ja ettevõtete poolt. Kõige kriitilisemad aspektid Sellest regulatiivsest raamistikust on need, mis seovad kasumlikkuse 10-aastase riigivõlakirjaga pluss 300 baaspunkti, mille tulemuseks oli 7,38. aastal algselt 2014% kasumlikkus.
Selles mõttes keerles 2019. aasta lõpus taastuvenergia tehaste tasustamise tuum 24. aasta maile eelnenud 2019 kuu jooksul riigivõlakirja väärtuse ülevaatamise ümber. Valitsus oli aga juba selgeks teinud, et ei kavatsenud muuta kolme täiendavat baaspunkti, mis olid selle kasumlikkuse tagamiseks aluseks võetud, mis avas ukse selle eeldatavaks vähendamiseks. See otsus seab juba varasematel aastatel märkimisväärseid kärpeid teinud sektori, mis tekitas investorites suurt ebakindlust, ohtu.
Regulatiivsete standardite areng
Määrused on alates 2013. otseselt seotud taimede töötasuga taastuvenergiast koos Hispaania riigivõlakirjaga pluss 300 baaspunkti. Selle mudeli eesmärk oli pakkuda suhtelist stabiilsust pikaajalises kasumlikkuses, kuid Hispaania võlakirjade intressimäärade märkimisväärne langus 2014. aastal (mis langes 2. aasta 2014%-lt 1,3%-le viimastel aastatel) on murendanud paljude investorite lootused, kes täna ootate madalama tuluga tulevikku.
Vaatamata sektori erinevate osalejate vastuseisule viitas kõik sellele, et täitevvõim viib selle läbivaatamise läbi. Riigivõlakirjaga alla 2% võib taastuvenergia kasumlikkus 2014. aastal väljastatuga võrreldes langeda enam kui kahe protsendipunkti võrra, asetades delikaatsesse olukorda ettevõtted ja investorid, kes olid oma finantsplaneerimisel lähtunud rohkematest parameetritest.
Hoolimata tööandjate palvetest seda regulatiivset konteksti muuta, on energeetikaministeerium jäänud kindlaks oma seisukohale, mis ennustab uut kärpimist, mis vältimatult vähendab taastuvenergiajaamade tasuvusmarginaale alates 2020. aastast.
Mõju sektorile: kasumlikkuse puudumine ja selle rahalised tagajärjed
Üheks suureks probleemiks, millega Hispaania taastuvenergia ettevõtted silmitsi seisavad, on sõltuvus regulatiivsetest kärbetest, mis, kuna nendega ei kaasne selget üleminekustrateegiat, mõjutavad investoreid ebavõrdselt. Paljude ettevõtete jaoks on mõistliku kasumlikkuse ootus muutunud kättesaamatuks võimaluseks, mis võib tekkida tõsiseid rahalisi probleeme. Finantsekspertide hinnangul võib riigivõlakirja tootluse languse kinnitusel sattuda muuhulgas fotogalvaanilise, tuule- ja päikesesoojusenergia sektorisse rahalise ebakindluse spiraal, mis ohustab pikaajaliste projektide rahastamist.
Olukorda raskendab asjaolu, et paljud enne 2010. aastat ehitatud tehased sõltuvad peaaegu eranditult sellest riigivõlakirjadega seotud kasumlikkusest. Järelikult, kui eeskirju ei kohandata, võib nende taimede elujõulisus olla tõsiselt ohus. Taastuvate energiaallikate ühendused rõhutavad, et kui kasumlikkus langeb alla teatud läve, ei saaks mõned neist rajatistest jätkata tegevust ilma märkimisväärset majanduslikku kahju kandmata.
Taastuvenergia tasuvus: minevik, olevik ja tulevik
Seni on taastuvenergia tasuvus Hispaanias olnud muutlik, sõltudes eelkõige valitsuse poliitikast ja otsustest. 2013. aastal Hispaania valitsus määratles konkreetse kasumlikkuse mudeli, mis mõne analüüsi järgi ei pruukinud täielikult ootustele vastata. Aastate edenedes ja turutingimuste muutudes on Hispaania taastuvenergiaettevõtted pidanud tegelema paljude väljakutsetega, kohanedes pidevalt valitsuse poliitika ja turukõikumistega.
2014i ja 2019i vahel Hispaania riigivõlakirja intressid langesid märkimisväärselt suures osas EKP majanduspoliitika stimuleerimise ja võlaostu tõttu. Nende poliitikate tulemusel langes intressimäär 4%lt 1,3% lähedale, mõjutades otseselt seda tüüpi stiimulite kaudu rahastatavate taastuvenergiajaamade tulevast tasuvust.
Lisaks on Soria ellu viidud reform olnud teine võtmetegur Hispaania energiasektori ümberkujundamisel. Kuigi selle poliitika eesmärk oli kaotada taastuvenergiaprojektide lisatasusid ja meelitada uusi investeeringuid muude mehhanismide kaudu, on tulemus olnud väga ebaühtlane, eriti vanemate tehaste puhul, millel ei ole uute turutingimustega kohanemiseks vajalikke vahendeid.
Kasumlikkuse tulevik Hispaanias pärast regulatiivset reformi
Alates 2020. aastast avaldab taastuvenergia kasumlikkuse kärpimine sektorile eeldatavasti olulist mõju, mõjutades ligikaudu 20.000 XNUMX megavatti installeeritud võimsust. Lisaks tähendab muudatuste puudumine eeskirjades seda varasemad investeeringud, nagu need, mis tehti enne 2010. aastat, kaotavad oma majandusliku elujõulisuse, kui need on jätkuvalt seotud riigivõlakirja tingimustega enne 2020. aastat. Järelikult on võimalik ette näha kohtuasjade ja kaebuste lainet rahvusvaheliste investorite poolt, kes näevad nende huve. need kärped ohustavad.
Lisaks ei pruugi sellised sektorid nagu fotogalvaanika või tuuleenergia taluda nii drastilist hüvitiste kärpimist, ilma et nende ärimudel kannataks. Mõned taimed, vastavalt panga arvutustele, võib lõppeda "pankrotiga" kuna hinnanguliselt on seda tüüpi investeeringuteks panustatud üle 40.000 XNUMX miljoni euro. Sektorieksperdid rõhutavad, et nende kärbetega tekitatud ebakindlus võib kaasa tuua olulisi finantsprobleeme, mis mõjutavad otseselt nii investoreid kui ka Hispaania taastuvenergiasektori kasvuplaane.
Mida tegelikult tähendab Hispaania valitsuse vastu algatatud hagide tulv?
See uus stsenaarium ei sea mitte ainult majanduslikke, vaid ka poliitilisi väljakutseid. Viimastel aastatel on mitmed ühendused, investorid ja rahvusvahelised korporatsioonid mõistnud hukka Hispaania valitsusele rohelise energiaga seotud preemiate kärpimise. Viimane neist juhtumitest oli ICSID (International Center for Settlement of Investment Disputes) kohtuvaidlus, mis mõistis Hispaania nende pidevate ja korduvate kärbete eest hukka. Selline olukord jätab riigi delikaatsesse olukorda, sest investorid võivad uuesti kohtusse pöörduda, kui ootused taastuvenergia tulevase tasuvuse osas ei muutu.
Arvestades seda olukorda, on mõned riigijuristid soovitanud kasumlikkuse täiendavat kärpimist mitte kehtestada, samas kui teised valitsussektorid, eriti energeetikaministeerium, kaitsevad seda meedet kui hädavajalikku aastaeelarve säilitamiseks. Kui aga valitsus otsustab selle poliitikaga jätkata, oodata on uut kohtuvaidluste lainet mõjutatud ettevõtete poolt, mis võib sektori stabiilsust veelgi kahjustada.
Lühidalt, 2020. aasta kasumlikkuse vähendamine toob esile olemasolevad raskused jätkusuutliku ja rahaliselt elujõulise energiapoliitika rakendamisel. Kui teistes maailma piirkondades on puhta energia ja selle tasustamise areng saanud hoogu, siis Hispaanias on regulatiivsed takistused endiselt olemas. Kui rahalise jätkusuutlikkuse ja energiaarengu vahel ei leita adekvaatset tasakaalu, võib meid ees oodata stsenaarium, kus taastuvsektoris korduvad 2013. aasta probleemid.
Lähiaastaid silmas pidades on puhaste energiaallikate arengu jätkusuutlikkuse tagamiseks Hispaanias ülioluline lahenduste otsimine taastuvenergia tasuvusprobleemidele.