Kongressi büroo on PP ja Ciudadanose toel heaks kiitnud veto valitsuse poolt kavandatavale elektrienergia omatarbimise seadusele. Selle seadusega taotleti muu hulgas kaotada nn päikesemaks, austusavaldus, mida paljud poliitilised ja sotsiaalsed osalejad, eriti taastuvenergia kaitsjad, on väga kritiseerinud. Ciudadanos, kuigi algselt kuulus seda meedet toetanud opositsiooni, on nüüd joondunud PP-ga, et panna sellele veto. Aga mida see veto tegelikult tähendab? Millised on selle põhjused ja tagajärjed? Teeme lahti kõik, mis selles vastuolulises otsuses kaalul on.
Veto ja põhiseadus: eelarvelised põhjused
Valitsus põhjendas oma veto elektrienergia omatarbimise seadusele tuginedes Hispaania põhiseaduse artikkel 134.6, mis võimaldab tal vetostada iga eelnõu, mis muudab kehtivaid eelarveid. Täitevjuhi põhjenduse kohaselt omatarbimise arendamine ja nn päikesemaksu kaotamine. vähendaks maksude laekumist 162 miljoni euro võrra aastas. Ilma selle maksuta lõpetaksid omatarbijad teatud määrade maksmise, kuna nad sõltuvad vähem elektrivõrgust võetud energiast, mis mõjutaks Käibemaks ja muud energiasektoriga seotud maksud.
Ignacio Prendes, Ciudadanose asetäitja ja Kongressi juhatuse esimene asepresident, selgitas, et tema partei Ta ei poolda põhiseaduses sätestatu eiramist, isegi kui see tähendab PP-ga vastavusse viimist vetoõiguse säilitamiseks. See seisukoht on tekitanud palju poleemikat, sest Ciudadanos oli varem allkirjastanud lepingu, et toetada elektrienergia omatarbimist ilma takistusteta, nagu nn päikesemaks.
Mis on "päikesemaks"?
Mõiste "päikesemaks" viitab tasudele ja teemaksudele, mida kohaldatakse Hispaanias elektritarbijatele. Selle määruse kohaselt pidid inimesed või ettevõtted, kes tootsid ise energiat päikesepaneelide kaudu ja jäid elektrivõrguga ühendatuks, maksma selle võrgu kasutamise eest tasu, isegi kui elekter tuli peamiselt oma rajatistest. Teisisõnu nõuti neilt teemaksu infrastruktuuri kasutamise eest ajal, mil nad ei sõltunud 100% oma allikatest.
Taastuvenergiat edendavad organisatsioonid on seda maksu karmilt kritiseerinud, kuna seda väideti heidutatud isetarbimine ja puhta energia kasutamise kasv. Naaberriigid, nagu Portugal või Saksamaa, on seevastu edendanud meetmeid, mis soodustavad omatarbimist. võidelda kliimamuutustega.
Opositsiooni ja ühiskonnagruppide kriitika
Erinevad erakonnad ja ühiskondlikud organisatsioonid on seda meedet teravalt kritiseerinud. En Comú Podemist, asetäitja Josep Vendrell taunis, et veto on "Täiesti meelevaldne, kuritahtlik ja valede argumentidega", kuna tema tõlgenduse kohaselt ei mõjuta valitsuse nimetatud eelarve vähendamine 2017. aasta eelarveid, vaid pigem 2018. aasta eelarveid. Lisaks tugineb ta oma vastuseisus valitsuse otsustele. Konstitutsioonikohus mis näitavad, et eelarvemuudatus peab jooksvat aastat otseselt mõjutama, mida antud juhul ei juhtuks.
Seda väitis ka Vendrell Veto peegeldab Mariano Rajoy valitsuse poliitilisi prioriteete, mis on tema sõnul rohkem suunatud huvide kaitsmisele energia oligopol kui taastuvate energiaallikate arengu soodustamises Hispaanias. Tema kriitikat toetasid mitmed parlamendirühmad, kes väidavad, et täitevvõim takistab edasiminekut säästvamas suunas, et kaitsta traditsioonilise energiasektori teatud huve.
Kodanikud ja PP: investeerimisleping on kahtluse all
See veto ka seab kahtluse alla Ciudadanose ja PP suhte, kuna eelmise aasta augustis sõlmitud investeerimislepingus olid mõlemad pooled kokku leppinud kõrvaldada takistused energia omatarbimiselt. Täpsemalt viitas investeerimislepingu punkt 20 „päikesemaksu” kehtetuks tunnistamisele. Nüüd pälvib Ciudadanos, joondudes vetoõiguses valitsusega, kriitikat nii selle kokkuleppe täitmata jätmise kui ka selle eest, et ta on olnud osa opositsiooniblokist, mis kaitses varem takistamatut omatarbimist.
Ciudadanos on taotlenud kohtumist Energiaminister Álvaro Nadal, selle probleemi lahendamiseks ja viiside uurimiseks avage olukord. Sõnadega Melisa Rodriguez, Ciudadanos Energy pressiesindaja Kongressis, eesmärk on jätkata läbirääkimisi, et leida lahendus, mis võimaldaks omatarbimisele soodsamat reguleerivat raamistikku, nagu oli algselt kokku lepitud liidus PP-ga.
Veto mõju taastuvenergiale
Paljud sektorid peavad elektrienergia omatarbimise arengut võtmeteguriks säästva energia tulevik Hispaanias. Tarbijate võimalus toota ja kasutada oma energiat taastuvatest allikatest ei võimalda mitte ainult vähendada elektrikulusid üksikisiku tasandil, vaid ka riigi elektrivõrgu ummistumist.
Selle veto puhul on aga taaskord näha energia omatarbimise laienemist Hispaanias, aeglustus. See on tekitanud ärevust nii taastuvenergiat kaitsvates ühendustes kui ka tarbijates endis, kuna viimastel aastatel oli nende energiaallikate kasv hakanud hoogu saama, samas kui fotogalvaaniliste päikesepatareide hinnad on tunduvalt langenud. Lisaks on kasvav mure selle pärast energiasõltuvus välisriikidest ja vajadus kasutada ära riiklikke taastuvaid ressursse, näiteks päikeseenergiat, mida Hispaanias leidub ohtralt.
Valitsuse fiskaalargumendid
Valitsuse üks peamisi argumente omatarbimise ettepanekule veto panemiseks on see, et maksutulu vähenemine ja mõju teemaksude süsteemile Neid oleks raske kompenseerida. Võrgust tuleva energiatarbimise vähendamisega mõjutaksid omatarbimisrajatised maksudest, nagu käibemaks ja elektrienergia erimaks, saadavat tulu ning elektrivõrgule juurdepääsu tasusid.
Täitevjuhi esitatud selgituste kohaselt on Kahju maksudest ja lõivudest oleks 162 miljonit eurot, lisaks 10 miljoni suurune lisakulu tariifide puudujäägi haldamiseks. Kuid selle seisukoha kriitikud, nagu Josep Vendrell, väidavad, et need arvutused on liialdatud ja et veto põhineb majanduslikud argumendid, mida õiguslikult ei toetata.
Võitlus omatarbimise reguleerimise eest Hispaanias areneb jätkuvalt. Tõde on see, et kuni konsensuse saavutamiseni takistavad üleminekut puhtamale ja tõhusamale energiamudelile poliitilised ja majanduslikud huvid.