Tulevik Madala emissiooniga tsoon Santa Cruz de Tenerife on pärast seda kuju võtmas omavalitsuse määruse esialgne heakskiitmine linnavolikogu plenaaristungil. See on oluline samm protsessis, mis on küll riiklike tähtaegadega võrreldes graafikust maas, kuid mis on nüüd jõudmas edasikaebuste ja tehniliste kohanduste otsustavasse faasi.
See uus regulatsioon mõjutab liiklus Tenerife pealinna südamesMeede piirab vanemate sõidukite liiklust ning on kooskõlas kliimamuutuste seaduse nõuete ja Euroopa rahastamisega. Linnavolikogu rõhutab, et on otsinud paindlikku mudelit paljude erandite ja pika ajakavaga, et pakkuda elanikele ja kohalikele ettevõtetele paindlikkust.
Määruse menetlemine ja haldustähtajad
Linnavolikogu andis esimesel hääletusel rohelise tule. Madala heitkogusega tsooni (LEZ) loomise ja reguleerimise määruse eelnõuSee leping avab nüüd 30-päevase avaliku aruteluperioodi, mille jooksul iga isik või üksus võib esitada väiteid ja muudatusettepanekuid.
Kui see tähtaeg on möödas, peab linnavolikogu analüüsida ja vastata panustele enne teksti täiskogu istungile lõplikuks kinnitamiseks tagasisaatmist kätte. Kuni see teine etapp pole lõpule viidud, ei jõustu määrus tegelikult, kuigi selle järkjärguliseks rakendamiseks vajalike tehniliste aspektide kallal juba töötatakse.
Linnapea José Manuel Bermúdez on rõhutanud, et linn allub a õiguslik kohustus rakendada ZBE-d kuna nende elanikkond ületab 50 000, vastavalt kliimamuutuste ja energiasiirde riiklikele eeskirjadele. Linnavolikogu tunnistab, et olenemata sellest, kas kohalik omavalitsus jagab nende piirkondade filosoofiat, on see kohustuslik nõue.
Lisaks on linnavolikogul laual lisatingimus: kui määrust ei kiideta heaks enne 30. juunit, Santa Cruz võib olla sunnitud tagastama umbes 11 miljonit eurot Need vahendid on linna juba investeeritud, kasutades säästva liikuvusega seotud Euroopa fonde. See linnapea enda sõnul „Damoklese mõõk“ selgitabki protseduuri lõpuleviimise kiireloomulisust.
Liikuvusvolinik Evelyn Alonso on omalt poolt kaitsnud protsessi läbipaistvus ja eelneva tehnilise projekti olemasoluJuhatus kiitis 2024. aasta juunis heaks ja avaldas omavalitsuse veebisaidil plaani. Opositsioon on kritiseerinud ajapuudust kogu dokumentatsiooni põhjalikuks läbivaatamiseks ning nende arvates mõnede oluliste aruannete puudumist toimikus.
Euroopa fondidest rahastatud projekt, mis keskendub säästvale liikuvusele
Madala heitkogusega tsoonide määrust ei ole mõeldud eraldiseisva meetmena, vaid osana terviklik programm, mida rahastatakse Next Generationi fondidest Euroopa Liidult. Kokku mobiliseeritakse umbes 12 miljonit eurot liikuvuse muutmiseks Tenerife pealinnas.
Selle paketiga seotud toimingud hõlmavad järgmist: üheteistkümne elektribussi omandamine, uute elektriautode laadimispunktide paigaldamine, selliste tänavate nagu Imeldo Serís ja La Rosa renoveerimine ning isikliku liikuvuse võrgustiku tugevdamine (mis hõlmab muu hulgas isikliku liikuvuse sõidukeid ja jalgrataste kasutamist).
Linnavolikogu koostab selle strateegia vastavalt üleminek jätkusuutlikumale mudelile mis vähemalt paberil püüab ühildada heitkoguste vähendamist majandustegevuse ja igapäevaelu säilitamisega kesklinnas. Poliitilises debatis on valitsev meeskond aga kordanud oma lahkarvamust riiklikult kehtestatud nõudega, et kõigil teatud suurusega linnadel peab olema madala heitkogusega tsoon (LEZ), väites, et iga omavalitsus peaks saama oma liikluspoliitikat oma oludele kohandada.
Ka opositsioon on seadnud kahtluse alla geograafilise piirkonna konkreetne valik kus LEZ-i rakendatakse, mis tõstatab küsimuse, kas linnas on ka teisi piirkondi, mis on õhukvaliteedi või müra osas sama või rohkem problemaatilised, eriti maantee lähedal asuvates piirkondades.
Kus asub Santa Cruzi madala heitkogusega tsoon?
Tulevane madala heitkogusega tsoon asub pealinna südames, siseperimeeter, mida piiravad Barranco de Santose ja Méndez Núñezi, San Isidro ja Anaga puiesteeKõik selle perimeetri sees olev ala allub uutele juurdepääsureeglitele, samas kui nende tänavate välimine ala jääb määruse piirangutest välja.
Praktikas tähendab see, et meede keskendub Santa Cruzi kõige tihedam kaubandus- ja halduspiirkond, piirkond, mille kaudu liigub suur osa igapäevasest liiklusest, nii elanike kui ka mitteelanike seast, ning kuhu on koondunud kontorid, poed, teenused ja avalik parkimine.
Liikuvusosakonna esitatud andmete kohaselt on umbes Igast sajast sõidukist, mis tänapäeval selles piirkonnas läbi sõidavad, kolmteist Uute eeskirjadega piiratakse nende juurdepääsu. Volikogu liige selgitas, et ilma eeskirjas sisalduvate arvukate eranditeta oleks potentsiaalne mõju võinud mõjutada umbes 30% madala heitkogusega tsoonis liiklevatest sõidukitest.
Teised poliitilised rühmitused viitavad teistsugustele arvudele, mis viitavad sellele, et valitud kriteeriumid võivad mõjutada suuremat protsenti nii elanikest kui ka mitteresidentidest. Igal juhul keskendub määrus selgelt vanematele ja saastavamatele autodele ja kaubikutele, mis on kooskõlas Hispaania ja Euroopa Liidu seda tüüpi tsoonide üldiste suunistega.
Madala heitkogusega tsooni loomine asetab Santa Cruzi ... Kaart Euroopa linnadest, mis reguleerivad oma liiklust keskkonnakaalutlustelSee suundumus on viimastel aastatel nii ELi õigusaktide kui ka riikliku õhukvaliteedi poliitika tõttu jõuliselt levinud suurtes pealinnades ja keskmise suurusega omavalitsustes.
Piirangutest mõjutatud sõiduplaanid ja sõidukitüübid
Määrus sätestab, et Madala heitkogusega tsooni juurdepääsupiirangud kehtivad esmaspäevast laupäevani kella 7.00–20.00.Väljaspool seda ajavahemikku ning pühapäeviti ja riigipühadel piirangud ei kehti, seega on juurdepääs vaba kõigile sõidukitele, mida reegel tavaliselt mõjutaks.
Piirangud on suunatud konkreetselt enne 1. jaanuari 2001 registreeritud bensiinimootoriga sõidukid ja enne 1. jaanuari 2006 registreeritud diiselmootoriga sõidukidNeed on sõiduautod ja kergsõidukid, mida Hispaanias kohaldatavate keskkonnakriteeriumide kohaselt üldiselt kõige saastavamaks peetakse.
Seevastu autod ja mootorrattad, millel on DGT keskkonnamärk 0, ECO, C ja B Nad saavad madala heitkogusega tsooni siseneda ilma täiendavate formaalsusteta piiratud tundide jooksul. Mopeedid, jalgrattad, muud mootorrattad ja isikliku liikumisvahendi sõidukid jäävad samuti keelust mõjutamata ning võivad jätkata tavapärast liiklemist.
Santa Cruzi madala heitkogusega tsooni (LEZ) ülesehitusega püütakse seega regulatiivset survet suunata vanima pargi järkjärguline renoveerimineKuigi enamik kehtiva keskkonnamärgisega sõidukeid suudab oma juurdepääsu säilitada, vähemalt määruse esimeses konfiguratsioonis.
Poliitilistes debattides on oletatud, et mõjutatud sõidukite profiil hõlmab märkimisväärset hulka kesklinnas igapäevaselt töötavad veterankaubikud ja -veokidSee annab meetme mõjule olulise majandusliku mõõtme, eriti väikeettevõtete ja füüsilisest isikust ettevõtjate jaoks, kes sõltuvad linna kohaletoimetamisest ja logistikast.
Vabastused munitsipaalsõidukite registri kaudu
Uue määruse üks alustalasid on luua ZBE munitsipaalsõidukite registerSelle nimekirja kaudu võivad teatud autod ja kaubikud, mille vanuse tõttu kehtiksid piirangud, saada alalise erandi, kui nad vastavad teatud kriteeriumidele.
Selle valemi kasutamiseks sobivad isikud on ZBE piirkonnas registreeritud elanike sõidukidSee hõlmab ka sõidukeid, mis on registreeritud munitsipaalsõidukimaksu maksmiseks määratud piirkonnas. Samuti on arvesse võetud sõidukid, mis on registreeritud madala heitkogusega tsoonis (LEZ) elavatele isikutele omandiõiguse, kasutusvalduse, rendi, liisingu, mitterahalise hüvitise või asenduslepingu alusel.
Registreerimine kehtib ka Sõidukid, mis on ette nähtud liikumispuudega isikute parkimisloaga inimeste veoksSee hõlmab regulaarset ühistransporti pakkuvaid sõidukeid ja taksosid. Samuti on hõlmatud sõidukid, mis pakuvad olulisi avalikke teenuseid, hädaabiteenuseid, tervishoidu, avalike teenuste osutamisel eraturvateenuseid, koristusteenuseid, esmatarbekaupu, puksiirautosid ja teeäärset abi.
Sellesse kategooriasse kuuluvad ka sõidukid, mis on seotud avalikel teedel või ruumides tehtavate toimingutegalinnavolikogu poolt nõuetekohaselt lubatud hõivatused või kohabroneeringud. Lisaks on ette nähtud erandid ajaloolistele sõidukitele, mis on tunnustatud vastavalt kehtivatele riiklikele eeskirjadele ja mis võivad madala heitkogusega tsoonis liikuda ilma üldiste piiranguteta.
Registreerimine omavalitsuste registris toimub vaba iseloomSeetõttu ei kehtestata selle protseduuri eest lisatasu, vähemalt mitte määruse praeguse eelnõu kohaselt. Eesmärk on tagada, et erandite kättesaadavus ei kujutaks endast elanikele ja olulistele teenustele täiendavat rahalist takistust.
Haavatavate rühmade ja majandustegevuste eriload
Lisaks alalisele registreerimisele näeb määrus ette süsteemi, konkreetsed juurdepääsuload mõeldud individuaalsete ja kollektiivsete juhtumite lahendamiseks, mis võivad piirangute automaatse kohaldamise korral keerulisse olukorda sattuda.
Nende lubade hulgas on need, mis on mõeldud rahalistes raskustes inimesed, kes ei saa oma sõidukit uuendadatingimusel, et nende sissetulek ei ületa kahekordset IPREM-i. Juurdepääs on lubatud ka hooldajatel, kes peavad sisenema madala heitkogusega tsooni, et hoolitseda piirkonnas registreeritud eakate või ülalpeetavate eest.
ZBE-s elavad suured pered saavad Registreerida kuni kaks sõidukit perekonna kohtaSiiski ei saa mõlemad leibkonnad seda volitust samaaegselt kasutada. Selle eesmärk on hõlbustada nende leibkondade liikuvust, ilma et see piiraks liiklust topelt.
Avaneb veel üks autoriseerimisvõimalus ZBE-s asuvate eraparkimiskohtade omanikud või üürnikudKasutajad saavad igale parkimiskohale siduda kuni kolm sõidukit, tingimusel et nad ei kasuta maksuvabastust samaaegselt. Sama kehtib ka reguleeritud tsooni piires asuvate avalike parkimiskohtade tasuliste kasutajate kohta.
Madala heitkogusega tsoonis asuvatele majandustegevustele kohaldatakse samuti erikohtlemist. Seega antakse volitatud juurdepääs... Piirkonnas asuvates ruumides või turgudel tegutsevate ettevõtete ja füüsilisest isikust ettevõtjate sõidukidsamuti need, mis on ette nähtud linnade kaupaveoks, mis on keskuse varustamiseks võtmetähtsusega sektor.
Avalikud teenused, haridus ja tervishoid LEZ-is
Määruse tekst pöörab erilist tähelepanu hariduse ja tervishoiuga seotud avalikud teenused ja reisimineEesmärk on tagada, et juurdepääsueeskirjad ei takistaks kodanike põhivajaduste rahuldamist.
Haridusvaldkonnas võivad load saada järgmised isikud: Sõidukid, mis pääsevad lasteaia-, alg- ja keskkooliõpilasi peale või maha panema LEZ-is asuvates keskustes. Samuti on hõlmatud diskretsioonilised transporditeenused ja eriotstarbelised regulaarsed transporditeenused, mis teenindavad seda perimeetrit läbivaid liine.
Tervishoiuteenuste osas näeb määrus ette võimaluse lubada juurdepääsu sõidukid, mis lähevad arstivisiitidele ja ravilesamuti piirkonnas asuvatesse veterinaarkeskustesse. Selliste reiside jaoks võidakse vajada erilubasid, kui liikumisvajadused seda nõuavad.
Lisaks sisaldab määrus erandeid järgmistele juhtudele: sõidukid, mis toimetavad ravimeid tervisekeskustesse või apteekidesse madala heitkogusega tsoonis (LEZ), samuti neile, kes külastavad ööpäevaringselt avatud või valveapteeke väljaspool tavapärast lahtiolekuaega. Samuti kuuluvad siia matuseteenused, autojuhiga rendisõidukid ja remonditöökoja sõidukid, mis tegutsevad reguleeritud tsoonis asuvatelt ruumidelt.
Erandite loetelu on täiendatud järgmisega: Välisriigi või diplomaatilise registreeringuga sõidukid ja autokoolidele kuuluvad sõidukid madala tariifitaseme tsoonis asuvad ettevõtted, mis saavad piirkonnas tegutseda üldiste piiranguteta, alati antud lubade raames.
Sanktsioonide rakendamise ajakava ja ajakava
Kuigi määruse esialgne heakskiitmine on märkimisväärne samm edasi, ei aktiveerita Santa Cruzi madala heitkogusega tsooni (LEZ) kohe. Linnavolikogu on kavandanud etapiviisiline rakendamise ajakava mis pikendab eeskirja täielikku kohaldamist kuni 2029. aastani.
Esialgu, pärast lõplikku heakskiitu, a pikendatud registreerimisperiood munitsipaalsõidukite registris ja erilubade menetlemine. Hinnanguliselt kulub mõjutatud sõidukite loenduse kohandamiseks ja kõigi üksikjuhtumite selgitamiseks kuni 18 kuud.
Seejärel on ette nähtud täiendav üleminekuvaru enne sanktsioonirežiimi käivitamineOmavalitsuste prognooside kohaselt ei rakendata piirangute rikkumise eest trahve enne 2029. aastat, mis jätab kodanikele ja ettevõtetele mitu aastat aega oma harjumuste ja sõidukipargi kohandamiseks.
Liikuvusosakond rõhutab, et see ajakava on suunatud vältige ootamatut mõju igapäevasele tegevusele kesklinnas nii majanduslikult kui ka sotsiaalselt. Kaudne sõnum on aga see, et neil, kes juhivad väga vanu sõidukeid, on paar aastat aega, et kaaluda oma sõiduki vahetamist või kasutada ära erinevaid saadaolevaid vabastusvõimalusi.
Linnavolikogu tunnistab, et protsess on kannatanud viivitused võrreldes esialgse plaanigamille käivitamine oli kavandatud 2023. aasta lõpu poole või 2024. aasta jooksul. Praegu on projekt veel haldusfaasis, kuigi see keskendub juba nii riiklike õigusaktide kui ka Euroopa Liidu ees võetud kohustuste sätestatud juriidiliste ja rahaliste nõuete täitmisele.
Seega on Santa Cruz de Tenerife madala heitkogusega tsooni reguleerimine kujunemas märkimisväärne muutus liikluskorralduses ja õhukvaliteedis kesklinnasSiiski on see üles ehitatud laiaulatusliku erandite, toetuste ja pikendatud ajaraamide süsteemi ümber. Valitud mudel püüab Euroopa ja riiklike regulatiivsete survete ning linna eripärade vahel tasakaalustada heitkoguste vähendamist pealinna majandusliku ja sotsiaalse eluga, võimaldades elanikele, ettevõtetele ja avalikele teenustele mitu aastat üleminekuaega, et kohaneda uue liikuvusreaalsusega.
